英国大选后依然面临重重挑战

12月13日，一场决定英国政治格局和脱欧前途命运的大选落幕，保守党在此次大选中赢得议会下院绝对多数席位，在与反对党工党的较量中取得了压倒性优势。这意味着英国明年1月31日前完成脱欧大局已定。

以“一个国家”“完成脱欧”为口号的保守党彻底击败了走左翼路线的工党，被视为工党核心票仓的英格兰北部和威尔士也被保守党占领。工党领袖科尔宾“将脱欧交给民众公投再次表决”的竞选纲领在民众对脱欧久拖不决的厌烦情绪中失去了号召力。

英国前首相特雷莎·梅任期内与欧盟达成的脱欧方案在英国议会下院投票中曾遭遇3次失败，其本人也因未能化解脱欧僵局而下台。脱欧遇到的重重阻碍，一方面来自保守党内部软硬脱欧立场分歧；另一方面，保守党在议会下院席位未占据绝对优势，无法掌控议会下院的修正案表决议程和立法进程，导致议会在政府脱欧方案上可以通过提出修正案阻止法案通过。

约翰逊任首相后，下大力气弥合党内分歧，开除“反叛”的党内成员，整合党内各脱欧派别的意见。但是，由于当时无法提前大选，约翰逊无力掌握议会立法进程。虽然与欧盟达成的脱欧方案在议会下院“二读”审议中通过，却因无法在规定时间内完成相关立法程序，被迫按照议会立法要求向欧盟申请延期脱欧。

由于保守党在此次大选中掌握了议会下院绝对多数席位，此前议会在脱欧进程中影响力占上风的状况将被打破，约翰逊的脱欧方案将不会受到约束，英国在1月31日前完成脱欧已成为大概率事件。

眼下，让英国经济走出脱欧泥潭是当务之急。2016年英国公投脱欧后，以什么样的方式脱欧，如何解决爱尔兰与北爱尔兰硬边界问题，与欧盟达成什么样的贸易安排，成为主要不确定性因素。这一不确定性带有政治和经济上的双重属性，令企业十分被动。受此影响，企业新增投资意愿下降，在人员培训、技术创新等方面投入力度减弱，企业生产效率下滑，整体经济增长低于潜在经济增长。部分企业因为可能的关税上升和贸易壁垒增加，不得不将原先在英国的生产链转移到欧洲内陆。

此次大选后，如何带领英国经济尽快步入上行轨道是新政府的对内政策重点。在竞选期间，约翰逊就已经承诺加大对经济的扶持力度，包括增加对国民健康医保、教育和铁路、公路等基建网络的投入等。据《金融时报》报道，要带领英国经济走出增长低谷，约翰逊的首要任务是让脱欧协议获得议会通过，降低脱欧的不确定性，此外，能否与欧盟达成有利的贸易安排也是决定英国经济走势的关键因素。

当前，约翰逊已经在议会下院获得绝对优势，很可能试图与欧盟达成更紧密的经贸关系，使得英欧之间的关税水平和贸易条件接近脱欧前的状况。约翰逊可能采取更加软化的脱欧立场，以期在脱欧后的过渡期内与欧盟达成更有利的贸易协议，从而减少企业对于潜在成本上升的顾虑。不过，要在短期内与欧盟达成双边贸易协议难度不小。

脱欧之后，英国依然面临重重挑战。有分析认为，约翰逊期望将英国打造成为全球投资和贸易自由港，以提升英国的全球竞争力。但是，在贸易保护主义抬头、多边贸易规则受到挑战的国际贸易格局下，英国通过自由贸易协定达成互惠贸易安排、降低贸易壁垒的难度很大。而且，英国自身具备的谈判筹码也有限，脱离欧盟后英国在贸易谈判中的地位将大不如前。如何稳固英国在全球贸易中的地位也是约翰逊未来执政的一大挑战。(经济日报驻伦敦记者 马翩宇)

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