“面子”“里子”齐改善老旧小区变宜居——重庆推进老旧小区改造观察

彩色连廊，新铺的路面，立体停车库，各类健身设施看着焕然一新的小区，白马凼社区66岁的居民姜祥智满意地对记者说:以前小区上漏下堵，私搭乱建，一下大雨就真成了水凼

白马凼社区是重庆市九龙坡区建成较早的农转非安置房小区，30多年过去了，设施破损严重，物业管理缺失等问题愈发突出，人居环境差白马凼社区今年的蝶变，得益于重庆市近几年大力推进城镇老旧小区改造

党的十九届六中全会通过的决议指出，增进民生福祉是我们坚持立党为公，执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点重庆市将老旧小区改造作为我为群众办实事实践活动的重要内容，着力解决好居民急难愁盼问题自2018年试点以来，重庆市累计启动老旧小区改造项目2600多个，惠及居民68万户

山城重庆不少老旧居民楼依山而建，十几层高的楼由于没有电梯，腿脚不便的居民尤其是老年人，出行十分不便以渝中区中山二路社区为例，数千名居民过去要爬八九层高的楼梯，垂直高度30余米，才能到达中山二路主干道今年11月，社区公共便民电梯投用，当地居民亲切地称之为阳光电梯

日前，中山二路社区居民搭乘阳光电梯。新华社记者唐奕摄

数据显示，重庆市主管部门通过对接电梯上下游产业链，探索金融＋保险＋服务＋物联网模式，有效降低了老旧小区电梯加装，后续维护成本，共为老旧小区加装电梯3100余部。

老旧小区改造完成后，如何防止问题反弹重庆市住房和城乡建设委员会物业监督管理处处长居梁介绍，重庆市通过加强物业管理和基层治理，让老旧小区既改面子也改里子

沙坪坝区石井坡街道团结坝社区原是一家破产老国企的家属区，过去矛盾多，治理难，居民杨萍说:乱停车，乱扔垃圾问题多得数不过来

社区党委书记杨春敏结合老旧小区改造，聘请物业公司，并构建居民议事会社区今天我当家解民忧保就业等机制，回应群众诉求，加强居民自治如今的团结坝社区，干净整洁，邻里和谐，成为重庆市干部教育培训现场教学基地

改造后的团结坝社区，干净整洁，邻里和谐。。新华社记者周凯摄

老旧小区改造成本高，仅靠财政投入压力较大重庆市深入挖掘老旧小区改造商业价值，传承城市历史文脉，吸引社会资本参与江北区莺花巷合作村修建于20世纪50年代，当地根据其建筑风格，引入文创企业修旧如旧，打造网红老街巷，催生经济新业态

居梁说，重庆市还与金融机构签订合作协议，建立老旧小区改造多元投入机制走进渝中区上清寺街道建融家园，41套长租公寓装修雅致，同时还为周边学生，环卫工人等建有学习，休息场所

上清寺街道办事处主任阳坤华介绍，该楼原先为老旧小区闲置危房，经中国建设银行下属企业投资改造成高品质长租公寓后，很快被抢租一空，不但减轻了财政负担，还增加了租赁住房供给，完善了老旧小区配套。为了解决生活困难居民的住房问题，各地出台了33，360项有针对性的措施，增加投资，促进棚改安置房建设。启动老旧小区改造，通过修路，改造管网等措施改善居民生活环境；为符合条件的公民提供公共租赁住房，并根据其收入降低租金，从而减轻租户的经济负担。

记者从重庆市住房和城乡建设委员会获悉，十四五期间重庆市将实施约1亿平方米老旧小区改造计划，涉及约4.35万栋居民楼，把实事办到群众心坎上，推动城市更新和开发建设方式转型。

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