近千万贫困人口将脱贫

“十三五”易地扶贫搬家规划公布

近千万贫苦人口将脱贫

国家发改委网站今天最新消息显示，经国务院同意，日前，发改委印发《全国“十三五”易地扶贫搬家规划》，筹划五年内对近1000万建档立卡贫苦人话柄施易地扶贫搬家，着力处理栖身在“一方水土养不起一方人”地区贫苦人口的脱贫问题。

《规划》明确，搬家对象主如果“一方水土养不起一方人”地区经扶贫开发建档立卡信息系统核实的建档立卡贫苦人口，约981万人。发改委地区经济司副巡查员杨椠表示，迁出区域范围触及22个省的约1400个县，主要包含四类地区：第一类是深山、石山区，边缘高寒地区，水土流失严重地区；第二类是全国主体功能区规划中已经划定为制止开发区和限制开发区的；第三类地区就是交通、能源、水利等重大基础设施笼罩不到的地方；第四类就是地方病和地质灾祸多发地区。

针对搬家对象如何安顿的问题，《规划》提出采用集中安顿为主、集中安顿与疏散安顿相联合的方法。集中安顿人口占搬家人口总规模的76.4%，疏散安顿人数占搬家人口总规模的23.6%。

为了减轻搬家对象累赘，在详细房屋建设方面，《规划》强调，建档立卡搬家户住房建设面积严厉实施不超出人均25平方米的标准，这要作为一条红线，确保建档立卡搬家对象不因建房而举债，同时，新建住房构造设计应实施有关建筑标准和技术标准，保证住房质量和安全。

据《规划》测算，“十三五”时代易地扶贫搬家工程规划总投资约9500亿元，为充足保证工程建设所需资金，《规划》明确了约981万建档立卡贫苦人口易地搬家的资金张罗起源，其中，除大幅增加中央预算内投资外，初次引入了开发性、政策性金融资金，大大拓宽了资金渠道。

为了在搬家的基础上最后完成脱贫，《规划》依据搬家对象的实际情形，提出通过兼顾整合财务专项扶贫资金和相牵涉农资金，赞同发展特点农牧业、劳务经济、现代服务业等，摸索资产收益扶贫等方法，确保贫苦人口有业可就、完成稳固脱贫。

据发改委介绍，新时代易地扶贫搬家工作启动以来，发改委已会同有关部门下达2016年易地扶贫搬家任务249万人，193.6亿元中央预算内投资已下达到位，其他渠道资金已到位900多亿元。截至8月底，全国有1150个县已开工建设，开工项目约11900个，项目开工率达到85%以上。（记者 邱海峰）

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