郑州“办证难”：28天仅发出42份不动产权证书

据新华社郑州（楼盘）9月25日电日前，因不动产登记环节“肠阻塞”，河南省会郑州市屡次出现“买房人得不到房、卖房人得不到钱”的为难局势：偌大一个郑州市，28天仅发出42份不动产权证书；有的人借着高息贷款，每个月还近5万元利息；有的人买二手房4个多月了还交不了房。郑州“不动产登记难”，已经激发二手房购置者惊恐，并引发网友的强烈关注。

不动产登记“肠阻塞”

记者从郑州市领土资源局得知，从8月25日郑州正式启动不动产登记以来，至9月21日，郑州市不动产登记中心共发出42份不动产权证书和47份典质证实，仍有5174件卷宗积存。

如此低效率的工作，引发众多进行二手房交易的市民的不满。“目前不动产是完全"不动"了，办不动产权证卡壳了，我目前每个月要还近5万元的高息。”郑州市民周女士说，因为卖房人急需用钱，周女士就从假贷公司借了180万元的高息贷款付了全款，本以为交易完成后可典质房子，用银行贷款来还高息贷款，但目前却迟迟没办法完成不动产登记，拿不到不动产权证，银行不放款。

“我5月份签的合同，房子8月份在房管局已通过户了，依照之前的程序7个工作日我就能够拿到房产证，能典质贷款。但目前两个月了，不动产权证还没办成，我快急疯了。”周女士说。

郑州市民司永杰5月8日签署了二手房交易合同，8月31日在郑州市住房保证和房地产管理局取得《郑州市房屋交易和产权情况确认单》，他上周来郑州市不动产登记中心查询时却原告诉“卷宗还未送达”，9月20日他再次来到登记中心，查询他所购房屋的土地证是不是有问题。

近几个月来，郑州市房地产交易市场连续炽热，二手房交易量居高不下。郑州市房管局的数据显示，8月份郑州二手房销量为5388套。

两套程序

据了解，如今郑州市出现这类情形的主要缘由是房管、领土部门之间缺少有用整合，从而使不动产登记相当于要走完两套程序，一是房屋交易程序，二是不动产登记程序，这就使得不动产登记的程序繁琐甚至反复，消费时间长。

首先，房管局仍按原有程序解决房产交易，包含请求、受理、审核、将房屋交易信息记录于楼盘表、向请求人发放《郑州市房屋交易和产权情况确认单》等。

因为郑州市如今二手房交易量比较大，很多人从签约到房管局过完户就需求近2个月。

郑州市民王卫卫8月初签署了二手房购房合同，8月16日进行了网签，“当时实施预定排号，我们已经排到9月30日了，后来据说也能够当天过来排号，最终在9月19日拿到了确认单。然后要等不动产登记中心告诉，也不晓得什么时候能拿到不动产权证。”王卫卫说。

其次，市民持《确认单》和其他材料到不动产登记中心请求解决不动产权登记，缘由是要添加土地信息，完成房地合一，这需求领土局首先进行权籍调查，然后再进行请求、受理、审核、缴费、登薄、发证等一系列流程。

郑州市领土局副调研员李跃升说，不动产登记慢，还有权籍调查比较复杂这一缘由，以往储备的土地信息数据较少，目前需求派人到房子所在地进行实地丈量、制图等，这个工作量也挺大的。郑州市如今有8个权籍调查网点，每个网点只有30至40人，人手不够。

“另外，还有一些小区的土地存在问题，如土地证被法院查封等。好比有一个小区的两栋楼被法院查封了，但它是一个大土地证，所以全部小区都不能够进行土地证朋分，不能够进行不动产登记。”李跃升说，“其实每个房子都能够办一个小土地证，但如今郑州大约有340万套房子，有小土地证的房子唯一约37万多套。”

“必须进行深度改革”

专家以为，郑州市出现的不动产登记难问题，背叛了国家进行不动产登记的初志，增加了大众累赘。要想精简流程，必须进行深条理改革，即职责和机构的整合。

领土资源部、住房和城乡建设部2015年10月公布的《关于做好不动产一致登记与房屋交易管理连接的指点看法》中称，房屋交易和登记业务解决尽也许在一个服务大厅，进一步优化服务流程，提升服务水平，完成一个窗口受理，“一站式”、标准化服务。关于房屋交易与不动产登记服务大厅分设的，房产管理部门和不动产登记机构要增强沟通调和，能够互设服务窗口，受理有关业务。为便利大众做事，关于能够通过实时互通共享取得的信息，不得请求大众反复提交。

郑州市领土局一名不肯透露姓名的人士说，其实，这两套程序是能够精简整合的。像权籍调查完万能够在房管局解决房产交易时同时进行，但这要从房管局获得有关信息。

河南财经政法大学教授杨红梅说，职责和机构的整合触及到权力和人员的再分配，这将震动一些人的好处，郑州市的办证难症结就在这里。假如不完全改革，只能是机构愈来愈多，职能疏散，老百姓(603883,股吧)做事更难。

李跃升说，为了加速不动产登记，郑州市领土局将采用一些办法：一是增加权籍调查的人数，如今已有3868件卷宗正在展开权籍调查；二是提升效率，延伸上班时间，每天早8点至晚8点，正午歇息一小时，周末也解决。

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